關於如何改善失業保障制度的研究

我國建立和完善失業保險制度的主要方法有哪些？ 失業保險的功能不僅僅是發放失業救濟金，更重要的是促進失業人員再就業。

1）按照“先立後破、不立不破、破破結合”的原則，建立失業保險制度。1986年，國家在實行勞動合同制度、試行企業破產法的同時，建立了統一的失業保險制度，統一提高了失業保險費率，建立了生產自救和崗位轉移培訓基地，為企業改革創造了一定的外部條件，體現了“先立後破”， 並取得了顯著的成果。

（二）逐步培育失業保險**良性執行機制，對失業人員進行統一管理。失業保險有兩大內容，一是失業保險的領取和管理、救濟金的發放等業務; 二是管理失業人員，促進失業人員再就業。 完善失業保險制度，發揮其應有的作用，必須將失業保險的良性迴圈與就業服務機制的良性執行緊密結合起來，即將失業的徵收、管理和利用與失業人員的就業、失業、再就業有機結合起來。

**管理和人事管理是相互制約的，在人、錢、物的統一管理中，要保持兩個迴圈系統之間的良性執行，否則失業保險制度就無法完善。

（三）完善就業服務相結合的工作制度。失業保險的功能不僅僅是發放失業救濟金，更重要的是促進失業人員再就業。 近年來，各地勞動部門將發放失業救濟與失業人員安置工作緊密結合起來，將失業保險工作納入勞動就業服務體系，與就業介紹、就業培訓、就業服務企業工作銜接協調，不僅提高了失業人員素質，使大多數失業人員得到妥善安置安置，同時也在資金方面為其他就業服務工作提供支援。

這幾年，全國再就業人員平均失業時間只有4個月左右，這不僅促進了再就業，也節省了救助資金。 這種將失業保險與就業服務緊密結合的做法，為探索建立具有中國特色的失業保險制度提供了有益的嘗試。

答：在當前社會轉型時期，失業保險是我國最重要的問題之一。我國目前的失業保險制度在促進就業方面存在不足。

要借鑑國外的成功經驗，結合我國的具體實際，在調整失業保險制度理念、及時提高統籌水平、完善就業服務機制等方面作出改進，不斷完善我國失業保險制度，發揮促進就業的作用。 失業保險是指通過設立失業保險**，使因失業而暫時中斷生活的勞動者在法定期限內領取失業保險金，以維持其基本生活水平的社會保險制度。 1999年《失業保險條例》的頒布和實施標誌著完整的失業保險制度的形成。

但是，隨著我國就業形勢日趨嚴峻，失業保險不僅要起到事後被動救助的作用，更要推動積極的就業政策，促進失業人員再就業，盡快完善我國失業保險制度。 一、失業保險與就業的關係 一、就業是失業保險的基礎。 現代社會保障的核心是以就業為前提的社會保險，職工及其用人單位的繳費是社會保險的主要資金。

沒有大規模就業，就不能建立社會保險，就業和失業保險的發展是相輔相成的。

關於完善我國失業保險制度的就業促進功能; 摘要：按失業人數。