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與行政區劃水平相關的因素主要包括國家的地方關係模式、土地面積的大小以及與公眾的關係。
行政區的劃分基於以下原則:
1.政治原則。 鼓勵國家機關密切聯絡人民群眾,便利人民群眾參與國家管理;
2.經濟原則。 根據不同地區的經濟特點進行劃分,使其有利於社會生產力的發展;
3.國家原則。 要根據少數民族的生活條件和其他特點進行劃分,有利於各民族的發展,鞏固民族的團結。
我國的行政區劃如下:
1.全國分為省、自治區、直轄市;
2、省、自治區分為自治州、縣、自治縣、市;
3、自治州分為縣、自治縣、市;
4、縣、自治縣分為鄉、民族鄉、鎮;
5.直轄市和大市劃分為區和縣;
(六)國家在必要時設立的特別行政區。
《行政區劃管理條例》第三條應當兼顧經濟發展、資源環境、人文歷史、地形地貌、治理能力等。 改變居民居住地,應當優化資源配置,便利公共服務提供; 行政區劃名稱變更,應當反映當地的歷史、文化和地理特點。
第四條 國家行政區劃的具體管理工作由民政部門負責。 其他有關部門應當按照各自職責做好國家行政區劃的管理工作。
縣級以上地方人民**民政部門負責本行政區域行政區劃的具體管理工作。 地方人民**和縣級以上其他有關部門應當按照各自職責做好本行政區域行政區劃的管理工作。
第二十條 縣級以上人民民政部門應當加強行政區劃檔案管理。
行政區劃管理中形成的與行政區劃管理有關的指示、報告、圖表、批准檔案和資料請求,應當依法整理歸檔,妥善保管。 具體辦法由民政部門會同國家檔案行政部門制定。
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答案]:抄送。 省、自治區、直轄市的設立、撤銷、更名,以及設立馬鈴薯集團特別行政區域,由全國人民代表大會審議決定。
因此,A項的前半句是正確的,但省級行政區劃的變化是由***決定的,所以A項的後半句是錯誤的。 省、自治區、直轄市行政區域變更,自治州、縣、自治縣、市轄區的設立、撤銷、更名或者從屬,自治州、自治縣行政區劃變更,縣市行政區劃發生重大變更,必須審查並批准。北京市玄武區側手屬於市轄區,其撤銷應由***決定,所以B錯了。
縣、市、市轄區部分行政區域的變更,由省、自治區、直轄市人民批准。 北京市朝陽區是市轄區,其行政區劃的變更應由北京市決定,因此D項是錯誤的。
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答]:特別行政區是指在我國境內,依照憲法和法律的規定,實行與普通行政區不同的政治、經濟、法律制度,享有高度自治權,直轄人民管轄的地方行政區域。與普通行政區域相比,特別行政區有許多共同點,主要表現在三個方面:
首先,它們都是中華人民共和國不可分割的一部分,是中國地方制度的組成部分。 所有特別行政區都是中華人民共和國領土不可分割的一部分,不能脫離統一的國家管轄。 因此,特別行政區與一般行政區一樣,是中國地方體制的乙個組成部分。
第二,特別行政區是中華人民共和國的一級地方行政區,直屬人民管轄。 特別行政區是中華人民共和國享有高度自治權的地方行政區,在該地區設立的地方權力機關自然是我國第一級地方政治權力,處於人民的統一管轄之下。 第三,特別行政區選舉人民代表參加全國人民代表大會。
特別行政區與普通行政區的差異也很明顯,主要表現在以下四個方面:一是地方政治權力體系不同。 省、自治區、直轄市也有市、區、縣、鄉、鎮等行政單位,而港澳已不再有政治權力單位,特別行政區本身就是直接接觸人民群眾的政治權力機構。
其次,權力行使的幅度存在差異。 省、直轄市可以依法制定地方性法規,行使一定程度的自治權,民族自治地方依法享有自治權,但兩者都不能與特別行政區的高度自治相提並論。 第三,對它們有不同程度的干預。
除屬於特別行政區負責的與特別行政區有關的外交、國防事務外,其他一切事務均由特別行政區管理,特別行政區下屬部門不得干涉特別行政區本身管理的事務; 總行政區必須遵守、執行和服從**及其有關部門制定的法規、政策、命令和指示。 第四,適用的法律不同。 各省、自治區、直轄市要貫徹執行全國統一的法律和政府制定的行政法規; 除《基本法》附件中明確列舉的極少數國家法律必須在特別行政區實施外,特別行政區在全國範圍內不適用統一的法律和行政法規。
它有自己獨特的法律體系。
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行政區的劃分應當遵循下列原則:
1.經濟社會發展原則:行政區劃應兼顧本區域的經濟狀況、社會發展水平和資源配置,促進經濟協調發展和社會公平正義。
2.地理和自然條件原則:行政區劃應兼顧地理位置、自然環境和自然資源的差異,以便更好地利用自然資源,保護環境和生態平衡。
3.行政效益原則:行政區劃應根據行政管理的需要,合理劃定行政區劃和規模,提高行政效益和公共服務水平。
4.民族宗教因素原則:行政區劃應尊重不同民族和宗教的需要和特點,維護民族團結和宗教信仰自由,營造和諧共處的社會環境。
5.文化歷史傳承原則:行政區劃應兼顧文化傳統和歷史淵源,保護和傳承悠久的文化遺產,促進文化多樣性和地方認同的發展。
這些原則有時是相互關聯和相互衝突的,在制定具體的行政區劃時需要綜合考慮,以達到最佳的整體效果。 同時,行政區劃的調整和變更應遵循法定程式,並告知相關利益攸關方和公眾。
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法律分析:應考慮經濟發展、資源環境、人類歷史、地形地貌、治理能力等; 改變居民居住地,應當優化資源配置,便利公共服務提供; 行政區劃名稱變更,應當反映當地的歷史、文化和地理特點。 有利於社會主義現代化建設、國家治理體系和治理能力現代化、有利於行政管理、有利於國家統一、有利於鞏固國防的原則,堅持適應國家發展戰略和經濟社會發展水平的原則,注重城鄉統籌規劃和區域協調; 推進城鄉發展融合,促進人與自然和諧發展,制定變革方案,分步提交審批。行政區劃發生重大調整,應當及時報告。
法律依據:《行政區劃管理條例》。
第二條 行政區劃管理應當加強黨的領導,加強最高層規劃。 行政區劃應當保持總體穩定,需要改變時,應當按照有利於社會主義現代化建設的原則,推進國家治理體系和治理能力現代化,有利於行政管理先行,有利於民族團結,有利於鞏固國防, 堅持適應國家發展戰略和經濟社會發展水平的原則,注重城鄉統籌規劃和區域協調,促進城鄉融合發展,促進人與自然和諧發展,制定變革規劃,並逐級報主管部門審批。行政區劃發生重大調整,應當及時報告。
第三條 設立、撤銷、變更行政區劃的隸屬關係或者行政邊界,應當考慮經濟發展、資源環境、人文歷史、地形地貌、治理能力等; 改變居民居住地,應當優化資源配置,便利公共服務提供; 行政區劃名稱變更,應當反映當地的歷史、文化和地理特點。
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