應對反傾銷行為應採取哪些對策

中國企業應主動樹立反傾銷意識，了解傾銷和反傾銷相關知識。 企業在開拓市場、制定產品戰略時，應考慮傾銷和反傾銷因素，了解目標出口國的反傾銷法律法規。

雖然《建立世界組織的協議》是世界之間簽署的協議，但它規範了企業的行為。 出口企業必須遵守遊戲規則。

特別是世貿組織的遊戲規則。 感謝世貿組織。

反傾銷協議是成員國之間反傾銷起訴的主要依據，因此企業必須盡快了解WTO的反傾銷機制。 一旦受到外國反傾銷調查，您至少應該了解以下幾點：1、反傾銷國的相關立法規定和WTO的有關規定; 2、國際上普遍採用的反傾銷程式和反傾銷國的反傾銷程式; 3、中國出口產品在國外反傾銷的基本特點和主要問題。

面對各種合法和不正當的反傾銷行為，中國國內外企業、行業協會和有關部門需要對此做出回應。

一、**方面：

國際反傾銷經驗告訴我們，在反傾銷的情況下，反傾銷作為巨集觀管理的地位需要在巨集觀層面進行規範

1、要在企業和行業協會的協助和配合下，建立科學合理的反傾銷預警機制，避免外國反傾銷造成我國經濟問題。

2、在應對反傾銷訴訟過程中，要加強流程的協調和流程的服務。

3、在反傾銷中，要積極運用WT0的解決機制，解決自身遇到的不合理的反傾銷行為。

4、要採取堅決態度，堅決反對一切形式的保護主義，建立健全反傾銷擔保制度，一旦對反傾銷機構進行調查，就要及時整頓聯合整治，加大對企業的巨集觀調控力度。

2. 法律方面：

重視反傾銷人才的培養，及時對企業進行反傾銷知識培訓，以便在必要時能夠進行一流的談判和反傾銷法律處理。

三、企業本身：

1. 確保其經營活動必須符合相關規範，避免傾銷出口。

2、立案後，應積極處理涉外反傾銷行為，特別是相關行業協會作為部門主要合作組織，應積極防範和應對涉外反傾銷行為，積極運用相關法律法規，尋找證據，以及出口產品是否受到實質性阻礙或重大阻礙，威脅進口國相關產品市場。

3、重點關注涉案產品的調查範圍，如果有機會對涉案產品進行辯護，應積極申請辯護;

4、及時聯絡專業律師事務所，專業可靠的反傾銷律師團隊可以發起反傾銷調查、跟蹤案件、搜尋資訊，可以大大幫助企業減少損失。 即使反傾銷調查結束，進口國作出終裁，要求徵收反傾銷稅，律師也可以善用進口國的反傾銷追溯稅制，積極開展年度複核，爭取通過複核獲得更低的稅率，幫助企業重返本國市場。

反傾銷措施包括暫行反傾銷措施、**承諾和反傾銷稅。

如果初步裁定認定傾銷已經成立，並且可能對國內產業造成損害，則可以採取臨時反傾銷措施。 臨時反傾銷措施包括徵收臨時反傾銷稅; 可能需要保證金、保函或其他形式的擔保，其數額不得超過初步裁定確定的傾銷幅度。

在反傾銷調查期間，傾銷進口產品的出口商可以向商務部作出傾銷變更或者停止出口的承諾。 商務部可以建議出口商作出**承諾，但不得強迫出口商作出**承諾。 出口商不作出承諾或者不接受承諾的提議，並不妨礙反傾銷案件的調查認定。

是否接受**承諾，由商務部決定。 商務部認為該承諾是可以接受的，符合公共利益的，可以決定中止或者終止反傾銷調查，不採取臨時反傾銷措施或者徵收反傾銷稅。

如果最終裁決認定傾銷已經成立，並且國內產業因此受到損害，則可以徵收反傾銷稅。 徵收反傾銷稅應符合公眾利益。 反傾銷稅的納稅人是傾銷進口的進口商。

反傾銷稅的數額不得超過最終認定確定的傾銷幅度。

法律依據

《反傾銷協定》第二十八條規定，初步認定認定傾銷行為成立，從而對國內產業造成損害的，可以採取下列臨時反傾銷措施：

1）臨時反傾銷稅：

2） 需要定金、保函或其他形式的保函。

反傾銷的對策很多，要看從哪個角度考慮。

例如，如果中國反傾銷的根本原因是我們的產品太便宜，企業之間的惡性競爭等，就需要改變經濟增長方式，引導企業不要搞惡性競爭，加強行業協會的作用。

此外，鼓勵企業積極應對國外對華反傾銷，因為許多企業的負面反應使外資對華反傾銷更加膽大妄為。

還有爭取“非市場地位”的鬥爭，加強與其他國家的政治交流。

此外，要完善我國的反傾銷法，對其他對華反傾銷的國家形成威懾作用，使其不敢輕易對華發起反傾銷。 加快工傷調查裁決進度，提高規範化和程式化水平。

總結以往辦案經驗，制定詳細的工傷調查操作手冊或指引，將工傷調查納入程式軌道。

加強與有關部門的協調配合，加快立案程序和查審進度，及時充分發揮反傾銷等措施的作用，切實保護行業利益。 盡快制定應急預案，積極應對可能發生的針對反傾銷的行政復議和司法復議案件，保障工傷調查裁定。

加強桔子扒竊案經濟、產業競爭力分析和國內外典型案例研究，特別是同類產品認定、產品競爭力、損害威脅、公共利益等關鍵問題研究，提高裁判水平，計畫2003年先後開展兩、三個行業產業競爭力分析， 編制產業競爭力評估報告。

在已建立的電子政務平台和資訊公開平台的基礎上，研究建立資訊公開和案卷審查制度，提高聽證會的質量和有效性，提高辦案透明度。

延伸資料：中國企業應對國外反傾銷的現狀中國企業遭遇了大量對外反傾銷案件，對抗指數低，反傾銷稅率高，自1979年6月以來，由歐共體糖精鈉反傾銷調查以來，涉及中國產品的反傾銷調查有700多起，約佔世界總數的七分之一。 我國反傾銷調查案件數量和終裁率均居世界第一，而反傾銷對抗指數很低，只有1左右（對抗指數是指兩個**國家同期反傾銷案件數量之比，該指數值能反映一國對外反傾銷的對抗情況， 而西方國家的對抗指數一般大於1）。

法律依據：《反傾銷稅法》規定，除本條例第三十六條、第四十三條、第四十四條規定的情形外，第三十九條反傾銷稅適用於終審決定公布之日後進口的產品。

一、外國企業對華反傾銷案件數量多的原因。

作為主要出口國，中國為了爭奪國際市場，與其他國家的經濟摩擦越來越多。 因此，我國屢屢遭受國外反傾銷訴訟，這離不開許多原因，歸納如下：

首先，某些國家對我國的歧視性待遇。 一些發達國家將中國視為“非市場經濟國家”，如果將其認定為非市場經濟國家的產品，則需要以替代國或第三方的產品為比較; 市場經濟國家的標準是將其與出口國的國內市場進行比較。 人們認為，中國企業的低出口產品完全縱，“非市場經濟國家”的待遇無疑是對中國企業的損害。

這種歧視性待遇使中國的產品更容易被發現傾銷，並被裁定徵收更高的反傾銷稅。

其次，中國大宗商品出口的集中導致了反傾銷案件。 從市場結構來看，中國主要以歐美為目標市場，相對集中。 當出口數量迅速增加，進口國需求沒有明顯增加時，必然會導致****。

這與進口國限制進口製成品、保護本國經濟的政策相矛盾，總體上決定了中國出口商品受到這些國家和地區反傾銷措施的可能性會增加。 例如，中國自行式車企業向美國出口自行車，數量從1992年的189萬輛飆公升至1994年的430萬輛，使美國成為中國最大的自行車出口國，這直接導致美國商務部於1995年宣布對中國自行車進行反傾銷調查。

第三，我國出口產品低，容易引發反傾銷案件。 目前，我國出口產品整體質量不高，主要集中在機電、紡織、輕工、農產品等方面。 由於成品附加值低，勞動密集型產品，這些產品中有許多具有明顯的優勢。

這樣一來，就給國外同類產品造成了更大的競爭壓力。 可見，產品經濟結構不合理、專業技術不足、出口管理不規範，最終會導致反傾銷案件的發生。

法律分析：一是傾銷事實必須通過反傾銷調查確定; 二是確定對國內產業存在重大損害或威脅，或對相關產業在國內的建立存在重大障礙; 第三，傾倒行為與損害結果之間存在一定的因果關係。 只有在滿足上述三個條件的情況下，才能採取反傾銷措施。

法律依據：《中華人民共和國反傾銷條例》第七條 損害是指傾銷對已建立的國內產業造成物質損害或者有重大損害的威脅，或者對國內產業的建立造成實質性阻礙。 國家經委（以下簡稱國家經貿委）負責損害賠償的調查和認定; 其中，國家經貿委、農業部對農產品反傾銷造成的損害進行了調查。

反傾銷措施的實施必須滿足三個基本條件：一是存在傾銷; 二是損害的存在; 第三，傾倒與損害之間存在因果關係。

1.傾銷的認定。

1、傾銷的認定是實施反傾銷措施的首要條件。 根據關貿總協定第6條，一國產品以低於正常價值**的價格進入另一國市場，如果對締約方領土內的現有產業造成或可能造成重大損害，**或嚴重阻礙新的國內產業的建立，則構成傾銷。

二、傾銷應當具備三個條件：

1）進口貨物出口**低於正常值。

2）對進口國同一產品的工業生產造成或可能造成重大損害，或嚴重阻礙新產業的建立。

3）低於正常價值的銷售與損害之間存在因果關係。必須同時滿足上述三個條件，才能對傾銷產品徵收不超過傾銷幅度的特別關稅。

II. 損害的確定。

對特定產品進行反傾銷的第二個必要條件是“對進口國和消費國的國內產業造成損害”。 損害應根據確鑿證據確定，主要從兩個方面進行審查：一是傾銷進口的數量和傾銷進口對國內市場同類產品**的影響; 第二是這些進口對此類產品的國內生產者的間接影響。

3. 傾倒與損害之間的因果關係。

傾倒與建橋汽車損壞的因果關係有兩種情況：

1.主要因果關係。 對進口國相關產業的損害全部或主要由傾銷產品造成，即有關產品低價傾銷對進口國相關產業造成直接損害，稱為一級因果關係或直接因果關係。

2.一般因果關係。 即使對進口國國內產業的損害是傾銷產品和其他相關因素共同造成的，只要傾銷是造成損害的因素之一，就可以徵收反傾銷稅。

3、但為保證反傾銷調查的公正合理進行，《反傾銷協定》要求進口國反傾銷調查機構對傾銷以外的其他可能造成損害的因素進行全面調查，將其排除在傾銷因素之外。