如何全面布局加強濱海環境保護？

保護海洋生態環境是建設海洋強國、實現可持續發展的必由之路。 據了解，未來國家海洋局將對入海汙染源進行深度整治，通過規劃約束、海域利用控制、海灣整治、生態修復等措施，不斷加大對近岸水域的環境保護力度。

針對汙染物排海門檻低、生態要求不足等突出問題，將生態安全作為汙染物排海第一要求，實行集中排放和生態排放，科學選擇汙染物排海區域， 並出台了汙染物生態排海指導意見和技術規程。將陸岸線和入海島嶼的汙染源納入海岸帶綜合保護利用規劃，統一選擇和布局。

全面評估提出非法設定入海汙染源清單，以地級市為單位制定整改方案，依法處理非法設定排汙口入海，對不合理設定汙染源進行分割槽分類清理整頓。 系統推進入海河流綜合治理，有效減少流域內入海汙染物量; 加強水產養殖汙水清理，控制養殖汙水排放口數量; 改造雨水、汙水混合排放的排水和洩洪口，嚴禁雨水、汙水混合排放和利用洩洪口秘密排放汙水。

認真做好入海汙水口備案資訊通報制度建設，加強各類入海汙染源設定監管，全面落實重點海域排汙總量控制制度，形成與總量控制相銜接的綜合政策和制度體系; 許可證制度、標準排放和汙染源整治。豐富入海汙染源監管手段，加快建立海洋環境實時監測體系，實施入海汙染源動態化、精細化、全過程化監管監測，評價整治效果。 將入海汙染物納入各級黨委績效考核體系，對控制入海汙染物的不作為、無序行為，以及汙染物入海造成重大生態問題和嚴重後果的行為，實行監督問責。

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一是從陸地和海洋汙染的統籌治理中恢復海洋生物的生存環境; 二是從自然海岸線保護、自然保護區體系重建和規範化、珍稀瀕危物種棲息地保護等角度加大對海岸帶生態的保護力度。 三是通過海岸線生態修復、典型濱海濕地生態系統（紅樹林、珊瑚礁、海草床）修復、受損島嶼生態修復等方式，構建生態安全屏障; 四是從生態改造和海堤建設、海岸防護林體系建設和海岸帶綜合保護工程建設等方面推進生態減災協同作用。五是打造智慧海岸帶管理服務平台，保障海洋命運共同體健康發展。

根據黃河三角洲海岸線各路段的侵蝕程度和侵蝕現狀，可採用以下方法對侵蝕嚴重的路段進行保護。

1）石堤護岸。

所謂石砌護堤，是指在面向海浪的一側（有的還包括頂面）使用石材，用石材或混凝土護岸，其實路堤的主體還是土體。 鋼筋混凝土護岸成本較高，但護岸效果好。 在黃河三角洲地區，石堤護岸主要由1983年後沿海地區石油開採而發展。

黃河三角洲的灘面為淤泥質砂質，地勢平坦，堤防高於內地面，堤防主體為淤泥。 為了防止海水的滲透，有時會在堤防中間加入粘土，以建造堅固的堤防，使其不透水、不透水。 路堤核心不透水，路堤表面粗糙度和滲透性較差，大部分波浪能只能通過爬坡來表示為勢能。 為了降低路堤頂的高度，節省工作量，同時又要減少土地和水的占地面積，有必要在路堤頂部建造波浪擋土牆。 擋土牆除了自身的穩定性外，還需要考慮擋波和防波的作用; 擋土牆與路堤的過渡段應較長，在邊坡路堤的邊坡上應建平台，起到消浪作用; 還可以在平台前方搭建乙個垂直面，既能模仿反浪的效果，又能限制波浪水的垂直運動，從而起到更好的開浪消浪作用。

在黃河三角洲“海岸穩定性評估”一章中，侵蝕最嚴重的5區和6區適合採用該方法。 這兩個段侵蝕速度最快，靠近油田，對油田的安全構成直接威脅，必須加固。

2）捻工字鋼筋混凝土砌塊護岸。

將波浪和水流無法搖晃的扭曲工字形鋼筋混凝土砌塊扔到潮間帶的岸邊邊坡上，不僅可以直接翻岸，還可以進一步下沉沉積物。

在黃河三角洲“海岸穩定性評估”一章中，第1節和第3節適用於這種方法。 自黃河改道以來，這兩段的泥沙量嚴重減少，大面積土地被海水沖刷侵蝕，急需沉積物繼續填海造地。

3）植被護岸。

這種方法是在沿海地區培育耐鹽鹼植物護岸。

黃河三角洲自然保護區長滿了蘆葦和檉柳，將這種方法應用於護岸既經濟又環保。 根據本書“海岸穩定性評估”一章，該方法可以在黃河三角洲第2、4、7、8節中考慮。

國家環保總局令。

第8號。

《沿海水域環境功能區管理辦法》於1999年11月10日國家環保總局原則通過，現予以公布實施。

國家環保總局局長謝振華。

199年12月10日。

國家環保總局1999年11月10日原則上通過的《國家環保總局令》第8號，於1999年12月10日公布實施。 為了保護和改善濱海水域生態環境，貫徹落實《中華人民共和國海水質量標準》，規範近岸水域環境功能區劃定，加強近岸水域環境功能區管理，制定本辦法。 全文共四章二十條。