城市棚戶區改造有哪些規定

參照《關於加快棚戶區改造的意見》第一、第二條，棚戶區改造的基本原則：

1）科學規劃，循序漸進地實施。根據當地經濟社會發展水平和財政能力，結合城市規劃、土地利用規劃和保障性住房建設規劃，合理確定各類棚戶區改造的目標和任務，合理確定各類棚戶區改造的目標和任務，首先將棚戶區改造成棚戶區， 然後其他棚戶區應該改造。

2）**主導，市場運作。棚戶區改造具有很強的政策性和公益性，必須起到組織引導的帶頭作用，在政策和資金方面給予積極支援; 要注意發揮市場機制作用，充分調動企業和棚戶區居民的積極性，動員社會力量廣泛參與。

3）完善配套設施和同步建設。堅持規劃、建設、交付同步，組織建設供水、供電、供氣、供熱、通訊、汙水垃圾處理等市政基礎設施，新安置社群商業、教育、醫療衛生等配套公共服務設施、無障礙設施，以改善民生為重點，推進社會建設。

2008年，國家有關部委發出通知，內容如下。

一、嚴格落實政策，確保突出重點 棚戶區改造是國家保障性住房專案建設的重要內容。 在這次棚戶區改造試點中，首先要解決林場（院）中因傷災災害造成的特困戶、低收入戶、五保戶、優養戶、貧困戶的住房困難。 各試點單位要按照“公開、公平、公正”的原則，提高工作透明度，實行棚戶區改造建設方案和新建住宅樓分配公示制度，接受廣大職工群眾的監督，確保最困難、最急需的職工率先享受棚戶區改造成果。

如發現有人利用棚戶區改造工作，徇私舞弊，損害群眾利益，要堅決停止單位試點資格，收回國家投資，並要求有關部門依照黨政紀律嚴肅處理。 二、各部門合力合力，棚戶區改造工作是一項系統性複雜、政策性強、涉及面廣的試點省份和自治林業（林業）、住房和城鄉建設發展改革部門要高度重視加強溝通協調，共同研究制定做好試點工作的要求和措施。 加強部門間合作，並在此基礎上履行職責，協調推進。按照試點省區部署和要求，試點省區林業（林業）部門是棚戶區改造試點工作的主體負責和實施，試點省區林業（林業）部門應按照“目標”的要求， 任務、資金、責任到省“，並對棚戶區改造試點的資金使用、專案管理、建設進度、實施效果等負起全面責任。

要會同省自治區發展改革和住房城鄉建設部門編制報國家審批的實施方案，開展棚戶戶調查、拆遷、建設、檢查、竣工驗收等相關實施管理工作。

法律分析：棚戶區改造涉及的補償範圍複雜，棚戶區改造涉及集體土地和國有土地的徵用房屋的補償標準原則上不能低於正常徵用程式中的相應補償標準。 主要有以下幾種形式：

1）產權交換，（2）替代宅基地，（3）貨幣補償，（4）上述方法的組合。

法律依據：《中華人民共和國土地管理法》 第十四條 土地所有權和使用權糾紛，應當通過當事人協商解決; 如果談判失敗，將由人民處理。 單位間糾紛由縣級以上人民處理; 個人之間、個人與單位之間的糾紛，由鄉級或者縣級以上人民處理。

當事人對有關人員的處分決定不服的，可以在收到處分決定通知書之日起三十日內向人民法院提起訴訟。 在土地權屬和使用權糾紛解決之前，任何一方不得改變土地使用現狀。

棚戶區改造政策。 棚戶區一般是指簡易房屋和棚戶區集中的地區。 具體改造策略如下：

1、土地儲備中心收購破舊房屋棚戶區土地，以淨轉讓形式提供土地; 2、安置住房、居住用地行政劃撥，改造後的房屋納入產權和產權登記管理，辦理商品房許可證。 商業用地租賃; 3、免收安置房建設專案行政事業費，按最低限額的50%收取經營費和服務費; 4、拆遷安置房屋補償契稅先交納後退; 安置房建築面積按標準房型增加的部分，由當地稅務部門向省內申請暫緩繳納營業稅等稅項; 5.國家規定的其他棚戶區政策。

關於加快棚戶區改造的意見”。

第四條 完善配套設施和同步建設。 堅持規劃、建設、交付同步，組織建設供水、供電、供氣、供熱、通訊、汙水垃圾處理等市政基礎設施，新安置社群商業、教育、醫療衛生等配套公共服務設施、無障礙設施，以改善民生為重點，推進社會建設。