供給側結構性改革需要把握哪些關鍵點？

推進供給側結構性改革的關鍵在於理解有效制度的供給不足。 推進供給側結構性改革的關鍵在於理解有效制度的供給不足。 從需求側分析，經濟增長的快速變數，投資增速迅速下降，投資空間變小，邊際效益明顯下降，繼續依靠投資帶動經濟增長的成本上公升，難度越來越大。

在消費需求方面，由於收入不足，中低端產品需求不足，在國內有效供給不足的情況下，中高收入人群的消費潛力受到抑制。 從供給側看，在現有體制下，資本和資源過度湧入低端產業，導致產能過剩。 因此，推進供給側結構性改革的關鍵在於認識有效制度供給不足的問題。

改革的背景

改革開放30年來，中國經濟持續高速增長，成功進入中等收入國家行列，成為名副其實的經濟強國。 然而，隨著人口紅利的衰減、中等收入陷阱風險的積累、國際經濟格局的深刻調整以及一系列內外部因素的加持，經濟發展正在進入新常態。

2015年以來，中國經濟進入新階段，主要經濟指標掛鉤、經濟增長持續下行、CPI走低、家庭收入增加、企業利潤率下降、消費上公升、投資下降等出現分歧。 與古典經濟學理論相比，中國目前的狀況既不是傳統意義上的滯脹，也不是標準的通貨緊縮形式。

供給側結構性改革的要點如下：

一、調整和完善人口政策，鞏固人口增長與經濟發展的關係，始終是經濟學的核心問題。 就我國當前供給側改革的經濟決策而言，調整和完善人口政策是鞏固供給基礎，為我國經濟調整轉型、發展進步奠定基礎的關鍵。

2、推動土地制度改革，釋放供給活力合理土地制度安排，在微觀管理和巨集觀調控中發揮著重要作用，可以刺激生產要素和公共物品的供給，釋放供給的活力，促進經濟增長和經濟發展方式的轉變。

3.加快金融體制改革，解除金融抑制是現代經濟的核心。 改革開放以來，中國金融市場由小到大，由弱到強，由單一到多元化。 20世紀80年代，我國金融改革的主要內容主要是引入市場經濟和金融體系的基本結構。

90年代上世紀10年代中期和90年代中期，重點是建立符合市場經濟需要的金融機構和金融市場的基本框架。 從2002年到2008年，我們進入了健康化、規範化、專業化以金融改革發展的新時代。

4.實施創新驅動戰略，開啟供給空間中國經濟多年來的快速增長很大程度上得益於要素驅動和投資驅動，但經濟進入新常態後，要素紅利逐漸遠離，投資驅動景板已不復存在。 “十三五”期間，要繼續發揮我國巨大的經濟潛力和強大優勢，必須加快轉變經濟發展方式，著力推進供給側結構性改革，堅定不移地實施創新驅動發展戰略，提高發展質量和效益，加快培育和形成新的增長動力。

（五）深化精政放權、提供質量改革新制度經濟學認為，制度與勞動力、土地、資本、科技創新並列，是經濟增長的要素之一。 對世界歷史橫向和縱向的考察也表明，制度的內涵和質量是影響甚至決定乙個國家經濟長遠表現的最重要因素。

6、構建社會服務體系，推動配套改革和供給側改革的最終目的，是提高供給體系的質量和效率，提高地區、行業、系統、產品等方面的競爭力。 要實現這一目標，除了上述五大要素改革外，還需要進行多項配套改革。 全民社會服務體系建設就是其中之一。

法律依據。 《中華人民共和國憲法》第十五條 國家實行社會主義市場經濟。 國家加強了經濟立法，完善了巨集觀調控。 國家依法禁止任何組織和個人擾亂社會經濟秩序。

供給側結構性改革的重點是，供給側結構性改革就是從提高供給質量入手，用改革手段促進結構調整，糾正要素配置扭曲，提高供給水平，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好地滿足廣大人民群眾的需求。 促進經濟社會持續健康發展。

我國的結構性問題主要包括產業結構、區域結構、要素投入結構、排放結構、經濟增長動量結構和收入分配結構六個方面。 重點是解放和發展社會生產力，用改革方式推進結構調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高階供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率。

《中華人民共和國憲法》第十五條 國家實行社會主義市場經濟。 國家加強了經濟立法，完善了巨集觀調控。 國家依法禁止任何組織和個人擾亂社會經濟秩序。

第十六條 國有企業在法律規定的範圍內自主經營的權利。

國有企業依照法律規定，通過職代會等形式實行民主管理。

第十七條 集體經濟組織在遵守有關法律的前提下，享有獨立開展經濟活動的自主權。

集體經濟組織實行民主管理，依法選舉和罷免管理人員，對經營管理的重大問題作出決定。

第十八條 中華人民共和國允許外國企業和其他經濟組織或者個人依照中華人民共和國法律的規定在中國投資，與中國企業或者其他經濟組織進行各種形式的經濟合作。

在中國的外國企業和其他外國經濟組織以及中外合資企業必須遵守中華人民共和國的法律。 他們的合法權益受中華人民共和國法律保護。

法律分析：創新是供給側結構性改革的關鍵。 供給側結構性改革就是從提高供給質量入手，用改革手段推進結構調整，糾正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好地滿足廣大人民群眾的需要。 促進經濟社會持續健康發展。

法律依據：《中華人民共和國憲法》第六條 中華人民共和國社會主義經濟制度的基礎是生產資料的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。 社會主義公有制廢除了人對人的剝削制度，實行人盡其能、按勞分配的原則。

社會主義初期，國家堅持以公有制為主體、各種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，堅持以按勞分配為主體、多種分配形式並存的分配制度。

供給側結構性改革旨在調整經濟結構，實現要素優化配置，提高經濟增長的質量和數量。 需求側改革主要包括投資、消費、出口三駕馬車，供給側有勞動力、土地、資本、制度創造、創新等要素。

供給側結構性改革就是從提高供給質量入手，用改革手段推進結構調整，糾正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好地滿足廣大人民群眾的需要。 促進經濟社會持續健康發展。

供給側結構性改革的根本目的是提高社會生產力水平，貫徹以人民為中心的發展理念。 在適度擴大總需求的同時，要降低產能、降低庫存、槓桿率、降低成本、補短，加強生產領域優質供給，減少無效供給，擴大有效供給，提高供給結構的適應性和靈活性，提高全要素生產率。

供給側結構性改革就是從提高供給質量入手，用改革手段促進結構調整，糾正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好地滿足廣大人民群眾的需要。 促進經濟社會持續健康發展。

從理論到實踐不斷探索的結晶。 這是時代潮流，是形勢所決定的，是正確認識經濟形勢後選擇的經濟管理藥方，也是解決中長期經濟問題的根本途徑。

解讀：要從提高供給質量入手，用改革手段推進結構調整，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，更好地滿足廣大人民群眾的需要，促進經濟社會持續健康發展。

原因：1、改革開放30年來，中國經濟持續快速增長。 然而，隨著人口紅利的衰減、中等收入陷阱風險的積累、國際經濟格局的深刻調整以及一系列內外部因素的加持，經濟發展正在進入新常態。

2、中國經濟進入新階段，主要經濟指標聯動分化，經濟增長持續下行，CPI走低，家庭收入增加企業利潤率下降，消費上公升投資下降等。

3、中國經濟結構分化趨明顯。 為了適應這一變化，在面對傳統需求管理仍有一定的優化和改進空間的同時，迫切需要改善供給側環境，優化供給側機制，通過制度供給改革大力激發微觀經濟主體的生命力。

在所謂供給側結構性改革中，結構調整是手段，解放和發展社會生產力是目標。 在總需求適度增加的前提下，減少無效和低端供給，擴大有效和中高階供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率。

推進供給側結構性改革的理由：2016年1月26日下午，中共總書記、軍委主席、財經領導小組組長主持召開財經領導小組第十二次會議，強調供給側結構性改革的根本目的是提高社會生產力水平，貫徹以人民為中心的發展思想。

在適度擴大總需求的同時，要降低產能、降低庫存、槓桿率、降低成本、補短，加強生產領域優質供給，減少無效供給，擴大有效供給，提高供給結構的適應性和靈活性，提高全要素生產率，使供給體系更好地適應需求結構的變化。

推進供給側結構性改革的關鍵是了解市場。

從供給側看，決定經濟長期增長的主要因素是勞動力、土地、資本、科技創新等組合。 因此，供給側結構性改革的主戰場是要素市場。 當前，我國這五大關鍵要素正面臨制度過時、不適應市場經濟發展需要的局面，需要進行深度改革。

人是經濟增長的最根本因素。 隨著中國人口紅利的消失，老齡化社會的陰影正在逼近。 有效向以計畫生育為核心的人口控制向以優生學和人口質量提公升為核心的人口戰略轉變，進一步改寫為以教育和創新為核心的人力資本戰略。

促進人口流動和適當吸引移民也應該成為中國人口政策的重要組成部分。 四是要盡快完善與人口流動密切相關的戶籍制度改革和社會保障制度改革，形成全國統一的勞動力市場。

推進供給側結構性改革的途徑：

進一步深化金融機構特別是國有控股商業銀行改革，適當降低國有持股比例，提高民間資本持股比例。 加快發展民營銀行，積極發展一大批社群銀行和村鄉銀行，形成結構合理、功能互補的銀行生態圈。

大力發展多層次資本市場，在持續完善主機板、中小企業板和創業板市場的基礎上，智匯積極開拓覆蓋全國的各類產權交易市場、“大型資管公司”等。 存款和貸款利率將全面放開，以實現資本定價。

全面實施創新驅動戰略，建設創新型國家。 重中之重是科技創新和產業創新，力爭實現科技與經濟的融合，在高階領域“不買技術”依靠獨創和自主創新向前邁進，在中高階領域依靠全面開放和“拿”、“引進、消化、吸收、再創新”和“綜合創新”相結合， 並最終建設乙個“創新型國家”。