京津貧困帶的主要影響及京津貧困帶形成的原因

特殊的地理位置導致了京津貧困帶的形成和長期存在，產生了一系列比其他地區更為突出的政治、經濟、社會和生態影響。

嚴重的城鄉二元結構加劇了京津冀發展的不平衡。

“歐洲城市”和“非洲農村”在100公里半徑內存在的情況在世界上是罕見的，首都周圍的大片貧困地區就是這種情況。 巨大的經濟差距，導致首都周邊地區存在大量貧困人口，這必然導致低素質勞動力湧入城市，形成城市貧困階層和貧困居住區，不僅直接影響國際城市形象，也影響首都的社會保障。

京津貧困帶的長期存在，必然會影響京津冀地區的生態環境。

從生態學角度看，京津貧困帶大面積乾涸破碎的江湖、水土流失汙染、土地荒漠化、草原退化、沙塵暴等現象頻發，嚴重影響了京津冀地區的生態環境、城市供水安全和大氣環境質量。 天津、唐山供水頻發、首都北京供水危機和緊急引水事件屢見不鮮、官亭水庫飲用水水質功能喪失、強沙塵暴增多，都與京津周邊貧困帶的貧困生態問題直接相關。

京津貧困帶的長期存在，必然影響京津冀區域經濟的協調發展。

當前，國家有關部門高度重視和高度關注京津冀地區的發展，已開始建立新的決策和管理體制機制，促進京津冀經濟社會協調發展，優勢互補，旨在盡快促進京津冀經濟一體化，使其能夠在帶動環渤海地區經濟社會發展中發揮核心作用。然而，由於北京和天津周邊貧困帶的存在，該地區的發展受到嚴重的“短板”現象的制約。

如果不制定特別戰略措施和優惠政策來改變本地區貧困落後的現狀，不僅會繼續影響京津冀地區的城市建設和經濟發展，而且會影響華北地區的經濟發展和國家經濟發展總體目標的實現。

京津貧困帶將影響京津兩地的經濟發展。 根據河北省提出，根據河北省發展規劃，位於貧困區的張城片區將以發展綠色農業為主導方向，力爭成為京津兩地綠色蔬果中心。 但多年來，“京津貧困帶”產業結構緩慢，區域產業仍以能源、冶金等資源依賴性強的產業發展為主，這不僅加劇了對區域礦產資源的競爭，嚴重影響了京津兩地鋼鐵、石化等產業的發展。 但也嚴重影響了京津兩地農產品消費的擴大和公升級。

“京津貧困帶”也將威脅京津兩地的生態安全。 在北京，農民的生態補貼為每畝1000元至3000元，而河北僅為每畝50元。 長期缺乏資金，使生態環境難以改善。

首都北京經歷了多次供水危機和緊急調水，強沙塵暴的增加與“京津貧困帶”的貧困生態問題直接相關。

北京的平均房價在全國5萬左右，天津的平均房價在3.7萬左右，在全國排名第5-6位。

北京、天津、冀三地相對獨立發展，北京的“吸氣現象”導致“京津貧困帶”出現大面積。

京津貧困帶多位於半乾旱半濕潤過渡氣候帶，即荒漠化嚴重的巴尚高原、石化嚴重的燕山、太行山，以及鹽鹼條件充沛、數百年來一直是貧困地區的黑龍崗流域。

目前，北京81%的用水量和天津93%的用水量來自河北。 河北作為京津兩地的水源地，為了給京津兩地提供充足、清潔的水資源，河北不斷提高水源保護標準，加大對本地區資源開發和工農業生產的限制力度，勢必制約了本地區的經濟發展。

再加上“大樹下不長草”，城市對周邊地區的吸附作用遠大於擴散效應，取取遠大於給予。 首都北京的經濟社會發展存在“孤島效應”，拉大了貧富差距。

亞洲開發銀行發現，河北省有25個貧困縣和200多萬貧困人口，與北京和天津四周，集中在毗連地區。

改革開放初期，京津貧困帶周邊河北省32個縣的經濟與京津郊區15個縣基本處於同一發展水平，但20多年後的今天，兩者的經濟社會發展水平差距巨大。 2004年，京津貧困帶31個縣的人均GDP僅為京津郊區的15個縣，而農民的人均淨收入、人均GDP和人均地方財政收入僅為北京市天津市9%

3%。2003年，河北省京津貧困帶各縣固定資產總額分別為1萬元、地方預算收入1萬元、規模以上企業工業總產值1萬元，僅為全國貧困縣平均水平的1萬元6%和。 從這些反映區域經濟發展潛力的指標來看，河北省京津貧困帶發展水平遠低於全國貧困縣平均水平。

京津周邊貧困縣存貸款差額為1萬元，說明京津周邊貧困帶資金由於投資回報不佳，資金正通過金融渠道流出。

京津貧困帶已成為我國東部沿海地區城鄉差距最嚴重的地區之一，甚至與西部地區最貧困的“西部三區”（定西、龍溪、西海谷）處於同一發展水平。 一些指標甚至低於“三西”地區的指標。

在這條貧困帶中，仍有25個重點縣（其中20個為革命老縣）和2804個貧困村，貧困人口154萬人，佔河北省貧困人口總數的42%。 而隨著時間的流逝，大區與省內以及北京郊區周邊縣城之間的貧富差距不斷擴大。

截至2009年底，首都周邊25個貧困縣的人均淨收入、人均GDP和人均地方財政收入均不到北京周邊縣（區）的三分之一。

一、四分之一和十分之一。 其中，赤城縣2009年農民人均純收入2645元，比鄰近的北京延慶縣25元懷柔區26%、24%; 總預算收入1億元，屬於延慶縣和懷柔區。

在首都周邊的貧困地帶，“家家戶戶，村里空無一人，鄉鎮村子坑坑窪窪; 難行、難徵兵、難脫貧致富“成為真實寫照。

截至2010年底，河北省赤城縣仍有174個行政村，1萬人以飲水為生，157個村80%以上的農民居住在土坯房中，87個村莊需要搬遷。 此外，全縣仍有31個村莊沒有通訊覆蓋，61個村莊沒有廣播電視。 到目前為止，沒有火車，沒有高速公路，120個村莊還沒有完成“村到村”專案。

保定市素有“京城南門”之稱。 萊源、富平、萊水等7個貧困縣，都是戰爭年代的革命老區。 雖然開發扶貧工作開展多年，但由於努力不足，貧困地區基礎設施薄弱、生產生活條件落後等問題並未發生根本性變化。

據全市7個貧困縣統計，仍有95個村莊沒有道路通行，485個村莊沒有解決飲水困難和飲水安全問題，119個村莊沒有解決廣播電視接入和通訊困難問題，268個村莊沒有衛生診所。 此外，該市還有近10,000名貧困人口生活在自然條件極差的地區，他們需要搬遷。

在萊水縣三坡鄉一和莊村，67歲的村支書劉殿貴說，因為田裡產的糧食不夠吃，生活條件差，村里的年輕村民都去外地打工了。 高峰期村里有400多人，現在村里有戶口264人，但實際上，村里只有50戶100人左右，其中70%以上是60歲以上的老人，還有3個單身人士， 1名精神病患者和15個低收入家庭。2010年，全村人均純收入僅為1500元。