功能轉換意味著什麼 30

全方位功能模式是計畫經濟的產物，是我國經濟體制改革的主要物件。 在計畫經濟條件下，經濟社會管理是通過指令性計畫和行政手段進行的，是全方位的。 ** 它扮演了生產者、監督者和控制者的角色，為社會和人民提供公共服務的功能和作用被淡化了。

社會主義市場經濟的完善，就要求把微觀主體的經濟活動交給市場來調節。 **從原有的指令性管理微觀主體服務於主體市場，為企業的生產經營創造良好的發展環境。 這一重大變革是困難的，但它是完善社會主義市場經濟必須啃掉的“硬骨頭”。

隨著社會主義市場經濟的發展，特別是國有經濟布局的戰略調整和國有資產管理體制的改革，公共管理職能和國有資產投資者職能分離，國有企業在市場中的作用發生了變化; 非公有制經濟的發展，迫使管理經濟轉型; 現代產權制度的建立，也將帶來政企不分、政不社、政不政的現象發生一定的變化。 然而，微觀經濟活動的不當干預與維護市場競爭秩序的“缺席”並存，規模擴張加劇，影響了市場交易的順利進行。

事實證明，將經濟決策權交還給市場主體，同時為各類市場主體的自由競爭和公平交易提供市場環境，讓市場主體做出分散決策並獨立承擔經濟後果和社會影響，注重維護市場環境和市場秩序的有限理性思維， 更有利於市場經濟的發展。

法律分析：**職能改造是指國家行政機關在一定時期內，根據國家和社會發展的需要，對國家行政機關所履行的職責和職能進行轉移和變更。 功能轉換的必然性是由許多影響功能的因素決定的。

包括管理許可權和責任的轉換，管理角色的轉變，管理手段、方法和模式的轉變。 1992年，在為中國改革開放服務之後，它進一步改變了職能和改革。

法律依據：《中華人民共和國憲法》

第二條 中華人民共和國的一切權力屬於人民。 人民行使國家權力的機關是共青團全體人民代表大會和地方各級人民代表大會。 人民依照法律規定，通過多種渠道和形式管理國家事務、經濟文化事業和社會事務。

第三條 中華人民共和國國家機關實行民主集中制原則。 全國人民代表大會和地方各級人民代表大會實行民主選舉產生，對人民負責，接受人民監督。 國家的行政機關、監督機關、審判機關、檢察機關均由人民代表大會設立，對人民代表大會負責，受人民代表大會監督。

地方國家機關與地方國家機關的職能分權，遵循在地方政府統一領導下充分發揮地方政府主動性和積極性的原則。