全球電子政務發展的共同特點是什麼？ （約1500字）。

中國電子政務發展戰略的現實出發點是促進資訊產業的發展。

目前，我國電子政務專案大多仍以完善監管功能為重點，沒有把公共服務專案放在重要位置，更沒有提出“以公眾為中心”的電子政務概念。 在“十五”之初，中國對電子政務的態度明顯反映了當時國家經濟環境對電子政務效果的預期，人們對電子政務的理解和期待與國家大局密不可分。

我國政府資訊化的基礎與發達國家大不相同，發達國家在電子政務口號出現之前就已經完成了辦公自動化的轉型，各部門內部業務管理已廣泛使用資訊科技。 當網際網絡技術出現時，其改進的重點可以很容易地轉移到外部連線的優化上，專注於G2C和G2B業務，並專注於與公眾的連線。 然而，在“十五”之初，中國根本沒有這樣的基礎，中國首先要有乙個補足期才能實施電子政務。

電子政務

電子政務是乙個長期工程，成功的電子政務不僅需要技術開發的成功，還需要長期和可持續運作的持續改進。 電子政務利益的長期性與負責人任期的短暫性相衝突，導致負責人關注短期利益和對人事部門的評估，而不是電子政務的實際績效。

建議電子政務工作負責人的任期應盡可能長，不要頻繁更換，以促進負責人制定長遠規劃。 審查評估應長期跟蹤，長期公開，以利於對電子政務失敗的歷史責任進行調查。 通過向公眾宣傳電子政務專案，我們將提高社會監督的有效性和長效性。

專案評審專家要提出獨立的評審意見，在網際網絡上向社會公布並長期存檔，讓專家們對自己的陳述長期負責。

影響電子政務發展水平的主要因素有：

1.資訊通訊技術的發展與應用。

2、資訊資源的整合利用程度。

3.人力資源狀況。

4. 與電子政務相關的法律。

5.電子政務組織與管理。

1.** 服務意識與意願 2相關政策法規3財務擔保 4長期規劃和監測機制。

我國電子政務的發展總體上仍處於初級水平，大致相當於聯合國電子**“五個階段”的第二階段，即資訊的單向發布階段。

基於對國內外各方面的調查和評估，可以認為中國電子政務作為乙個整體還處於發展的初級階段，這是中國電子政務的第乙個特點。

中國電子政務的第二個特點是發展的多層次性和不平衡性。 由於我國經濟社會發展不穩定，電子政務發展水平在一線部委、沿海發達地區和中西部地區存在較大差距，呈現出多層次、不平衡的特點。 比如，上海的電子政務具有國際先進水平，青島的電子政務也有很多創新實踐。

但從全國來看，“縱強橫弱”現象更為普遍，從第一到主要垂直業務系統的地方，如海關、稅務、審計等經濟監管電子政務系統發展迅速，取得了顯著成效，但電子政務水平在地方、 特別是在欠發達地區，是相對較低的。無論是部委之間，還是地方部門之間，資訊共享和業務協作的能力仍然非常有限。 此外，近年來，**門戶**發展迅速，但能提供的內容和服務相對不足。

中國電子政務的第三個特點是電子政務領域的各種“矛盾”突出。 例如，各部門、各地區對電子政務的投入積極程度與應用效果形成鮮明對比; 電子政務和實際商業行為往往還是“兩層皮”; 電子政務管理採用的固定資產投資方式已不能滿足電子政務發展的需要，但相關管理體制的改革處於相對緩慢的狀態。

與20世紀初相比，電子政務近年來在概念上有了很大的發展。 縱觀美國、英國、加拿大、法國、日本等西方國家電子政務的發展，這些國家雖然在電子政務建設的具體實踐上存在諸多差異，但也有一些共同的特點值得我們關注。

1）改善對企業和公眾的服務是共同的目標。

電子政務的核心價值之一是從根本上改善公共服務。 西方國家在設定電子政務目標時，將電子服務視為重要的衡量指標。 他們認為，如果電子政務戰略中沒有為公民服務和衡量運營效率的目標，電子政務的發展就會失敗。

為此，西方國家在推動電子政務發展方面，把改善傳統公共服務放在了十分重要的位置。

2）電子政務的發展總體上與第一次改革緊密結合。

近20年來，在社會壓力、金融壓力和經濟全球化的壓力下，西方國家普遍進行了大規模的改革。 為了鞏固這些改革成果，西方發達國家普遍把推進資訊化放在十分重要的位置，把鞏固改革成果與推進資訊化、發展電子政務有機結合起來，取得了顯著成效。

3）遵循“長遠規劃，由易到難，分階段實施”的建設原則。

例如，美國將電子政務的發展分為四個階段，根據美國的計畫，到2005年，35%的**將進入第二階段; 到2010年，絕大多數現有部門將按照電子產品的要求進行改造。 這說明電子**的建立是乙個複雜的過程，即使像西方發達國家一樣，也不可能一蹴而就，必須一步一步地實施。

4）制定統一的規劃和技術標準，規劃電子政務的發展。

1993年，美國制定並頒布了《美國國家基礎設施行動計畫》，1994年，美國提出了《資訊科技服務願景》，從而確立了推動美國電子發展的目標。 歐洲聯盟制定了《資訊社會行動綱領》，對資訊化的未來作了周密的安排。 1996年，英國頒布了《直接綠皮書》，對電子政務的發展進行了系統規劃，並提出了短期和不確定的目標。

1994年，加拿大工業部長提出了以資訊化問題為主要內容的資訊高速公路發展戰略框架。

5）利用網際網絡實現資源共享和整合。

利用網際網絡實現最佳的資源共享和整合，一方面是由於發達國家經過近50年的資訊化努力，內部管理資訊系統和各種決策支援系統已經基本建成，才有可能利用網際網絡將資訊系統向外延伸，將技術延伸到外部; 另一方面，也因為網際網絡的出現和發展，為重建和建立企業、企業、公眾之間的新型互動關係提供了新的機遇和平台。