什麼是二級公益機構？ 它與公益機構有什麼區別？

事業單位，英文為事業單位，是指利用國有資產設立的社會服務機構，從事教育、科技、文化、衛生等活動。 公共機構接受第乙個機構的領導，第乙個機構表示為乙個組織或機構法人實體。

按照2011年國家頒布的關於推進公共事業單位分類改革的精神，公共事業單位不再分為全事業單位和差別事業單位。 按行業分類，事業單位可分為A、B、C、D、E五類，其中A類屬於綜合管理類，B類屬於社會科學專業技術崗位，C類屬於自然科學專業技術崗位，D類屬於中小學教師類; E類屬於醫療衛生崗位。

同時，事業單位也可以分為第一類公益和第二類公益，很多人對這兩個概念不是很清楚，那麼第一類公益和第二類公益有什麼區別呢？

公益類：承擔義務教育、基礎科研、公共衛生、衛生、基層醫療等基本公益服務，不能或者不該由市場配置資源的，屬於公益類。

公益類二：公益類是指向社會提供公益性服務，按照公益性服務的規定收取費用，其資源可以通過市場在一定區域內或一定程度上進行配置。 如普通高等教育、非營利性醫療機構等。

很多同學擔心事業單位改革會失去事業單位的建立，但實際上，全國每年招聘的大量事業單位崗位，一般都屬於事業單位公益類，而公益類不適合或根據市場資源配置， 並且需要由國家組織，因此機構必須仍然存在。

所謂第二類公益事業單位，是指應當具備下列條件的一類事業單位：向社會提供公益性服務，按照確定的公益性服務收費，其資源可以在一定區域或一定程度上通過市場進行配置。 如普通高等教育機構、非營利性醫療機構等。

公益類現在叫全額撥款，所有資金都由財政部或上級撥付，不能有自營收入。

第二類公益現在稱為差額分配，部分資金由資金出資。

政府或上級撥款，單位也可以單獨開展自營業務。

二類公益事業單位主要從事生產經營活動，屬於“企業與企業不分”，改革的目標是逐步向企業轉型，走向市場。

據統計，我國目前有事業單位126萬家，在3000萬正式職工中，教育、衛生、農業科技服務業三類人員加起來，佔職工總數的3 4，其中約一半在教育系統。 由此可見，科學、教育、文化、公共衛生是我國公共事業的支柱。 全國政協委員、中國人文科學院院長吳江指出，通過分類改革，事業單位將回歸公益性質，未來事業單位將以公益事業單位為主。

公益事業是二等機構是承擔義務教育、基層醫療、公共文化等公益服務的單位。 因此，公益性二等單位包括：教育機構、社會福利機構、衛生機構等。

教育機構一般是指基礎教育、中等教育、高等教育和特殊教育等公共機構。 衛生機構包括：防疫檢疫、計畫生育等衛生機構春正。

社會福利機構包括：**、殯葬等社會福利機構。

此外，第二類公益機構有一部分獨立經營的權利，因此可以參與市場競爭。

1.不同的定義：

公益類是指經費充足的公益事業單位，是指基層義務教育、基礎科研、文化、公共衛生、基礎醫療等基礎公益性服務，屬於公益類事業單位經營活動的目的、目標、內容、方式和標準由國家確定; 不得從事經營活動，經費由國家財政支援。

第二類公益性是指有差額撥款的事業單位，是指應當具備下列條件的第一類事業單位：向社會提供公益性服務，按**確定的公益性服務收費，其資源可以通過市場在一定區域內或一定程度上進行配置。 在保證公益目標實現的前提下，可以依法開展相關經營活動，依法取得的營業收入主要用於公益事業的發展。

2.自然功能不同。

第一類和第二類公益的區別在於，第一類完全由主管部門指定，由主管部門支援，其自然功能不遜色或不適合由市場供給，根本沒有收費的天然功能，不具備收取費用和從事經營的資格。 第二種是全部或部分費用具有收取費用的能力。

第二類公益性，提供與人民群眾的普遍需要和全社會經濟社會發展需要相關的公益性服務。 為支援，可以部分實現市場對事業單位資源的配置，以及事業單位履行職能的履行提供支援和保障。

1.第一類公益和第二類公益與所從事的行業不同，第一類公益是全額財政分配，第二類公益是資金缺口分配，第二類屬於財政缺口分配，部分資金由自身收入企業補足， 所以績效工資是根據自己的收入數額來確定的，第一類基本上是固定的，因為它屬於全額撥款。總之，穩定必須有利於公共福利。

但是，在收入方面，第二類公益會有更多的可能性。 2.第二類一般公益性包括公立醫院、高校、電視台、廣播電台、報社等盈利能力強、用人機制靈活的單位，其工資政策也相對自主，待遇優於公益機構。

首先，在解釋哪個更好時，首先要弄清楚公共事業單位的公益範疇。

和第二類公益的定義，這樣就容易比較了。 一般來說，對於一類公益機構，也叫全額資助機構，工資和業績都是由財政支付的，也就是我們日常生活中最好的機構，這些機構大多作為輔助機構，為運營提供相應的公益服務，越是基層，越是公益機構， 中央服務站、鄉鎮學校、衛生院、地級機關服務中心等共同的基層鄉鎮，基本上都是經費充足的。

公益性機構有兩類，又稱差額撥款機構或定額撥款機構，工資和績效部分由財政部門撥付，其餘部分則由單位解決，這類機構不僅承擔為社會提供公益服務，而且具有一定的經營責任， 這類機構存在於基層的相對較少，多存在於地級地區，比較常見的差額（定額）撥款機構有景區管理中心、培訓中心、市立醫院、公證處。

房地產交易中心等機構，一方面提供相關服務，另一方面也依靠專業服務收費。

其次，對於第一類和第二類公益機構這兩種公益機構，它們的發展優勢和劣勢是不同的。

對於公益事業單位來說，因為收入是財政分配，所以基本上是相對固定的，不是很多，但足夠你簡單的生活，但是，因為是全額撥款，所以公益性公益事業單位和一級行政機關比較近，特別是在市級及以下一級，全額經費的公益事業單位人員和一階公務員混雜在一起， 而在一定情況下，全額資助的公共機構的領導可以去第一機關任職，因此，在個人職業方面，全額資助的機構比那些差別分配的機構要好。

對於二類公益機構來說，由於政策趨緊和管理規範化，二類公益機構人員基本難以調到一級機構工作，其單位和一流交流相對較少，二類公益機構大多突出了自己的業務性質， 所以走上官場就比較難了。但正是由於自身的經營性質，二級公益機構員工的收入普遍高於一級公益機構，而二級公益機構的經營範圍大多屬於政策許可性質，在一定程度上可以算是壟斷。 所以它的收入相對穩定。

第二類公益機構是承擔高等教育、非營利性醫療等公益性服務的公益性機構，可以部分由市場配置資源，主要為機關履行職能提供支援和保障，為社會提供與主營業務相關的服務， 包括學院和大學。

釋義]所謂第二類公益事業單位，是指應當具備下列條件的一類事業單位：向社會提供公益性服務，按照確定的公益性服務收費，其資源可以通過市場在一定區域內或一定程度上進行配置。

分類]根據社會福利機構的功能特點，分為公益一類和公益二類。

示例]爸爸在一家公司工作，媽媽在一家公共機構工作。

用途】公益性一級機構（包括社會科學院、農業科學院等）、二級公益性機構香河清（包括高等院校、公立醫院等）、從事生產經營活動的事業單位，以及使用機構設立的團體和組織，資金由資金撥付保證。

造句

1.爸爸在企業工作，媽媽在公共事業單位工作。

2、由於事業單位的剛性建立，人員也希望申請相應的****級別，這使得事業單位的職位難以及時調整，國有事業單位缺乏融資渠道，使其在面對市場機遇時步履蹣跚，缺乏競爭力。

3、帶隊是最費力、最費力、最費時力的事情，從國企事業單位到多敬業、少成本的市場意識和創新意識，從民營企業多到市場意識多，規範化和可持續發展意識多，從跨國公司多到規範體系意識，少是裝置不足情況下孤軍奮戰的意識， 別說畢業生和海歸了，要把這類人融入到公司發展的軌道上，並不容易。

4、企事業單位開始利用這個話題來玩弄和炒作企業文化。

第二類公益性是公益性機構的一種，對應的公益性機構是一類公益性機構，為公眾提供公益性服務，然後按照公益性服務確定的公益性服務收取相應的費用，資金形式為財政補貼， 包括公立幼兒園、公立高中、高等院校、中等職業學校、公立醫院、電視台、廣播電台、報社等單位。

目前，對第二類公益工資沒有統一的規定。 公立醫院、高等院校、電視台、廣播電台、報社等盈利能力比較強、用人機制靈活的單位，工資政策相對獨立，待遇待遇比公益機構好。 但幼兒園、高中等單位對收費標準較硬，盈利能力相對較差，工資與公益機構（中小學）相差不大。

最終待遇取決於特定單位的工資政策。

第二類公益機構：指承擔高等教育、非營利性醫療等公益性服務，能夠部分由市場配置資源的公益機構。

這些單位按照國家確定的公益目標和有關標準開展活動，在保證公益目標的前提下，可以按照有關法律法規的規定提供與主營業務相關的服務，收益的使用按照國家有關規定執行。 對於這類機構，根據業務特點和財務收支情況，給予財政補貼，通過購買服務提供支援。

“社會公益事業單位”是指為實現公共利益和國家長遠利益而向社會提供公益產品和公共服務的事業單位。 根據社會公益機構的功能特點分為：公益一、公益二。

第二類公益性是提供一部分第一補貼，也可以通過市場分配，比如公立醫院。

公共機構按撥款方式分為以下三類：

1.經費充足的事業單位，又稱全供給事業單位，即預算管理全的事業單位，是其所需全部業務經費全部由國家預算撥付的一種管理形式。 這種管理形式一般適用於學校、科研單位等事業單位無收入或收入不穩定的模範領導，即人事費和公費必須由國家財政提供。

2、有差額撥款的事業單位，由財政部門按差額比例列入預算; 單位承擔的部分由單位稅前支付，如醫院。 缺額撥款單位人事費由國庫撥付，其他費用自籌。這些單位人員的工資構成為固定部分60，非固定部分40。

3、獨立事業單位，又稱自收自支事業單位，是不受國家資助的垂直事業單位。 自收自收的事業單位作為公共事業的主要形式，不需要地方財政直接撥款，一些地方傾向於放鬆對事業單位的管理，導致自收事業單位有繼續擴大的趨勢。