如何解決城鄉居民養老一體化問題

2009年9月，公司印發實施《關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》國發2009年第32號，開始實施新農村寮國社會養老保險;

2011年6月，公司印發實施《關於開展城鎮居民社會養老保險試點的指導意見》國發2011年第18號，開始實施城鎮居民社會養老保險。

2014年2月，《關於建立城鄉居民統一基本養老保險制度的意見》國發2014年第8號印發實施，決定碧湖將新建農村社會養老保險與城鎮居民社會養老保險合併，建立全國統一的城鄉居民基本養老保險體系。 隨著城鄉居民養老保險的實施，城鄉各類養老福利的合併或整合，可以逐步解決制度設計缺陷造成的城鄉雙元差距，真正體現更注重公平的再分配原則。

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城鄉養老保險的融合是什麼？ 養老金的“兼併”：指對政府機關和事業單位的工作人員實行與企業職工相同的基本養老保險制度。

改革的目的是改變機制，而不是減少福利，改革可能需要強有力的財政支援，適當調整公務員和事業單位職工的工資水平，彌補因個人繳費而增加的支出，保持改革前後職工的基本生活水平。 雙軌制——企業養老金和職業養老金採用不同的退休養老金制度（目前職業養老金比企業養老金高3倍左右，大家一致希望雙軌制合併的聲音很高）。 2012年3月，這一制度在全國“兩會”上引起了代表和委員們的關注和熱烈討論，改革現行養老金制度、取消養老金“雙軌制”的呼聲高漲。

2013年12月，人力資源和社會保障部確定了養老金和流動資金的雙軌制合併方案。 2014年12月，中華人民共和國中央政治局常務會議審議通過了政府機構養老保險制度改革方案。 隨著政府機關事業單位基本工資標準調整的全面完成，養老金“合併”正式進入實質性啟動階段。

截至2015年7月底，山東、上海等地區陸續公布了地方養老金合併實施意見和辦法，明確了個人繳費工資基數。 由於機關事業單位養老保險改革與工資制度完善同步推進，一些晚工、職位較低的人員加薪，不足以完全彌補養老保險的個人繳費，出現“漲幅不收繳”的現象。 作為回應，當局已採取措施確保所有人在繳納養老保險後支付增加的當前工資。

還有什麼你不明白的嗎？

城鎮居民養老保險（城鎮居民60歲以後每月領取養老金的老人）和新的農村社會養老保險（農村居民60歲以後每月領取55元養老金的人）合併。

城鄉養老合併，就是要取消城鄉養老二元制，消除城鄉養老的地區差異，統一養老金支付和領取制度。 這個想法很好，但必須立足客觀事實，必須真正實現城鄉經濟一體化和經濟基礎上的小差距，才能真正實現城鄉養老一體化！

三是加快發展企業年金、職業養老金等補充養老保險制度，進一步提高職工退休後生活水平。 據《人民**》報道，近年來，關於老年人“雙軌制”的討論很多。 對此，人力資源和社會保障部副部長胡小毅表示，橡膠體系的最終統一，即“合併”，這個大方向是明確的。

正在研究頂層設計方案的胡小藝表示，“合併”的大方向很明確。 一方面，現行的政府機構退休和養老金制度已經實施了60多年，從以往的經驗來看，這種“舊制度”的徹底改革必須循序漸進、循序漸進，才能實現制度的平穩過渡，降低社會穩定。

另一方面，城鎮企業職工養老保險制度本身也需要不斷改革和完善。 因此，所謂“合併”，並不是簡單地將政府機關和事業單位的退休制度“合併”到企業養老保險體系中，而是朝著共同的方向改革和推進，最終廢除“雙軌制”。 目前，人力資源和社會保障部正在加緊研究養老保險頂層設計方案，並將適時廣泛徵求社會各界意見。

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