關於綠色壁壘與中國出口貿易

所謂綠色屏障，又稱綠色屏障，是指乙個國家在國際活動中，以保護環境為由制定的一系列環境。

** 使外國產品無法進口或在進口時受到某些限制的措施，以達到保護國內產品和市場的目的。 由於發達國家產品技術含量高，公眾環保意識強，他們對環保標準的要求非常嚴格，不僅要求最終產品符合環保要求，還規定產品的從研究、開發、生產、包裝、運輸、使用、自我表達、再利用的整個過程都必須符合環保要求。

它表現在以下方面：

1.綠色關稅和市場準人。 發達國家以保護環境為名，對一些汙染環境、影響生態的進口產品徵收進口附加費，或限制、禁止進口，甚至實施制裁。

2.綠色技術標準。 發達國家技術水平高，處於技術壟斷地位。

他們以保護環境的名義，採取立法手段，制定嚴格的強制性環保技術標準，限制外國商品的進口。 這些標準是以發達國家的生產和技術水平為基礎的，發達國家是可以達到的，但發展中國家卻很難達到。

3.綠色環境標誌。 環境標籤也稱為綠色標籤和生態標籤。

由**管理部門或民間社會按照嚴格的程式和環保許可標準發給生產企業，並印在產品和包裝上，向消費者表明產品從研究、開發、生產到使用、利用的全過程都符合生態環保的要求。

4.綠色包裝系統。 綠色包裝是一種減少浪費、使用後易於重複使用或再生、易自然分解、不汙染環境的包裝，在發達國家很受歡迎。

5.綠色衛生檢疫體系。 在保護環境和生態資源的基礎上，確保人類、動物和植物免受汙染物、毒素、微生物、新增劑等的侵害，許多國家特別是發達國家制定了嚴格的環境和技術標準。

6.綠色補貼。 為了保護環境和資源，有必要通過計算環境和資源的成本來將環境和資源的成本內部化。

中國之所以頻頻遇到綠色壁壘，不僅是因為綠色壁壘所依賴的國際法律基礎的缺陷和發達國家在綠色壁壘出口方面對發展中國家設定的障礙，也是因為中國自身在促進環境與環境協調發展方面的不足。 導致中國經常遇到來自其他國家的綠色壁壘，因此，應盡快出台一系列對策。

答：綠色**屏障的特點是：

第一，隱蔽性。 以環保的名義，綠色屏障是最好的保護。 它以其形式上的合法性和表面的公正性，從本質上掩蓋了其不成熟的公正性。

第二，二元性。 對於進口國，主要是發達國家來說，實施綠色屏障——一系列環保措施，一方面，要看到環保意識滲透到國際領域，確實能起到保護有限資源、環境和人類健康的作用，有利於全球經濟的可持續發展; 另一方面，由於它旨在保護國內市場，它客觀上限制了某些商品的進口。 對於發展中國家來說，一方面，嚴格的環境標準和綠色屏障的環境要求使其在進出口中處於被動地位，但另一方面，發展中國家也要充分認識到可持續發展的重要性，採取積極措施，不斷提高環境保護水平， 依靠科學突破壁壘。

第三，具有歧視性。 進口國實施綠色壁壘，往往對特定國家採取歧視性待遇，其本質是利用環境保護體系阻礙正常活動，以保護本國市場。 這違反了世貿組織的最惠國待遇和國民待遇原則。

第四，廣泛性。 進口國以保護環境的名義設定了綠色**壁壘，針對範圍很廣的食品，不僅有與人類健康直接相關的食品和藥品，還有紡織品、紙製品、電池、家用清潔用品、家用電器，甚至轉基因產品和包裝材料等消費品。

綠色屏障是以保護世界資源、環境和人類健康為名的限制和制裁。 在現代社會，人們對生活環境和生活質量的要求越來越高，他們自然會關注環境問題，對可能對環境和健康有害的商品和服務高度敏感。 綠色屏障抓住了這種普遍的心理，使保護在名稱和表述上合理而巧妙。

2.形式的合法性。

綠色壁壘雖然屬於非關稅壁壘的範疇，但不同之處在於絕大多數非關稅壁壘不是通過開放立法來規範和實施的，而綠色**壁壘措施則基於一系列國際和國內開放立法。 上世紀70年代以來，國際社會通過有關國際組織和國際會議，制定了許多多邊國際環境保護協定和規則。 它們在制定國際習慣環境法和對國際社會產生影響和影響方面發揮著重要作用。

國際**的適用法律有：國內法、國際慣例、國際條約。 目前，世界上最重要、最權威、最普遍的國際多邊條約是關貿總協定和世貿組織檔案。

關貿總協定第20條，賦予各國“環境例外”的權利; 世貿組織《技術壁壘協定》的序言部分還規定，“不得阻止任何成員採取必要措施，以保護人類、動物和植物的生命和健康，並在其認為適當的水平上保護環境”。 由此可見，發達國家採取的嚴格的綠色屏障措施，從法律上看，總體上是無可非議的。

3.受保護內容的廣泛性。

綠色屏障保護的內容非常廣泛，它不僅涉及對許多與保護資源環境和人類健康有關的商品的生產和銷售的法規和限制，而且對那些需要達到一定安全、健康、抗汙染標準的工業製成品施加了很大的壓力。 等等，因此對發展中國家的外交和經濟發展極具挑戰性。同時，由於綠色屏障防護措施的不確定性和可塑性，一些發達國家在實施和運營時容易讓發展中國家的產品變得困難和抵制。

4.隱蔽的保護方式。

與傳統的進口數量、配額等非關稅壁壘措施相比，綠色保護壁壘更加隱蔽。 首先，它不像配額和許可證管理措施，在分配上明顯不合理和歧視性，不容易引起摩擦。 其次，基於現代科學技術的各種檢驗標準不僅極其嚴格，而且繁瑣複雜，使出口國難以應對和適應。

例如，1995年4月，國際標準化組織（ISO）實施了國際環境監測標準體系，許多國家都使用該體系來限制和拒絕進口。

5.技術性強。

也就是說，對產品的生產、使用、消費和加工過程的識別包括更多的技術成分。