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四個負責人:第一領導為第一責任人,分管領導為主要責任人,林業部門領導為重要責任人,單位領導為直接責任人。
五個關鍵人物:鄉長、村委會主任、村民組長、戶主、林權人。
以上規定是地方政府根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》和當地實際森林防火工作制定的責任制,實行領導切片聯動,進一步充實森林防火力量。 採取分段保障、一級保障的形式,確保領導責任、部門責任、地塊責任、包責任、管保責任、監督責任真正落實到林區基層、到山頂地塊、到防火一線,形成穩健、 精幹高效,資訊暢通,反應迅速,有力保障森林防火組織指揮體系。
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“四責任人”是指分管領導、分管領導、林業部門領導和有關單位領導。 “五大關鍵人物”是指鄉鎮、社群、林區、農民和護林員的所有者。
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森林防火工作實行地方各級人民行政長官負責制。
森林防火條例
第五條 森林防火工作實行地方各級行政長官負責制。
縣級以上地方人民群眾根據實際需要設立的森林防火指揮機構,負責組織、協調和指導本行政區域內的森林防火工作。
縣級以上地方人民林業主管部門負責本行政區域內森林防火的監督管理工作,承擔同級人民森林防火指揮機構的日常工作。
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森林防火工作實行地方各級人民行政長官負責制。
森林防火工作主要由一級和有關單位承擔,森林防火工作的實施和管理由當地政府和森林防火機構負責。
具體責任制包括以下幾個方面:
1、屬地管理:各級要按照屬地管理原則明確各自的防火管理職責和任務,建立健全森林防火組織體系;
二、主要職責:**各級及有關單位應當認真履行防火主體責任,建立健全防火工作機構,組織實施森林防火工作;
3、分級管理:一級和各級森林防火機構應當按照分級管理原則,建立健全森林防火指揮體系,明確各級指揮機構的職責和任務;
4、組織協調:**和各級有關單位要加強協調,組織防火工作隊伍,確保森林防火工作得到有效實施;
5、監督檢查:第一和各級森林防火機構應當建立健全森林防火監督檢查機制,加強對防火工作的監督檢查。
森林防火工作範圍包括以下幾個方面:
1、森林防火巡邏監控:巡控監控森林火災危險點,及時發現火災,準備處置;
2、森林火災風險評估及應急預案:評估森林火災風險等級,制定相應的防火措施和應急預案;
3、森林防火宣傳教育:開展森林防火宣傳教育,提高公眾的防火意識和能力;
4、森林防火設施建設與維護:對防火道路、消防水源、消防器材等設施進行建設與維護,提高森林防火基礎設施水平;
5、森林防火應急響應:森林火災應急響應,力爭最大限度控制火勢,減少火災損失;
綜上所述,森林防火涉及森林資源的保護和生態環境的維護,是一項非常重要的工作。 各級和有關單位要高度重視加強組織領導,建立健全防火工作體系,加強宣傳教育,提高防火意識和能力,確保森林防火工作有效實施。
法律依據]:
《中華人民共和國森林防火條例》第二條。
本條例適用於中華人民共和國境內森林火災的預防和撲救。 但是,這不適用於城市地區。
第3條. 在森林防火工作中,貫徹預防為主、積極剷除的原則。
第4條. 國家森林防火指揮機構負責組織、協調和指導全國森林防火工作。 林業廳負責全國森林防火監督管理工作,承擔全國森林防火指揮組織的日常工作。
其他有關部門按照職責分工負責有關森林防火工作。 針腳爛了。
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森林防火工作實行地方各級人民行政長官負責制。
森林防火工作涉及兩個以上行政區域的,當地有關人員應當建立森林防火聯合機制,確定聯合防區,建立聯防制度,實行資訊共享,加強監督檢查。 對森林防火工作表現突出的單位和個人,按照國家有關規定予以表彰和獎勵。
對在森林大火特別是特大森林火災撲救中表現突出的單位和個人,可以由森林防火指揮機構當場表彰獎勵。 森林、林地、林地管理單位和個人應當按照林業主管部門的規定,建立森林防火責任制,劃定森林防火責任區,確定森林防火責任,配備森林防火設施裝置。
森林火災應急預案應當包括下列內容:1)森林火災應急組織指揮機構及其職責。
2)森林火災的預警、監測、資訊報告和處理。
3)森林火災應急響應機制和措施。
4)資金、物資、技術橋梁等保障措施。
5)災後處置。
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第五條 森林防火工作實行地方各級行政長官負責制。
近年來,在全球變暖的背景下,華南地區持續乾旱、北方暖冬明顯,森林火災頻發,森林防火形勢十分嚴峻。 隨著經濟社會的發展,森林防火工作出現了一些新情況、新問題,主要表現在:一是隨著行政管理體制改革的深入,國有林區逐步推進政企政務分離,要在改革的基礎上進一步強化防火滅火責任。
二是隨著集體林權制度改革和國有林業企業管理制度改革,個體承包、租賃等已成為森林經營的主要模式,有必要在強化責任的基礎上明確森林、林木林地管理單位和個人的防火責任。 第三,近年來,隨著我國應急法律體系的完善和應急機制的建立,特別是《中華人民共和國應急法》和各項應急預案的頒布實施,原《森林滅火條例》的規定也需要相應完善。 第四,原條例中對違法行為的處罰相對較輕,對違法行為難以有效懲戒,因此需要完善。
森林防火工作實踐中的一些問題亟待通過立法加以解決。 因此,根據新情況、新問題,在總結實踐經驗的基礎上,對1988年實施的條例進行了修訂和完善,並於2008年11月19日修訂通過了第36次常務會議,並於2009年1月1日正式實施。
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